文/黄艳姿
南海狮山，又打了一场漂亮的胜仗！
8月14日下午，狮南村大岗社约亩土地全票通过征地表决。这是近一个月来，狮山征地的第二个%：7月19日，狮西村崔何经济社亩土地全票通过征收表决，成为佛北战新产业园起步区二期首个通过征收表决的村居。
将时间的跨度拉长，可以看到更多的%：罗洞村北山经济社村改项目，以%参会率、%同意率成功通过表决；狮南沙浦村三个经济社均%完成征地表决程序；招大社区平二、平四经济社%签约搬迁……
在全域土改的战场上屡获满分，在抗疫情与稳经济的战线上，狮山雄狮也表现不俗：抗击“7·9”新冠肺炎疫情，全镇上下众志成城，迅速围住、捞干、扑灭本轮本土疫情；面对经济半年考，狮山拿出GDP.42亿元，同比增长4.1%的成绩，增速高于全国及省、市、区；规上工业增加值.77亿元，位居全区第一。
窥一斑而知豹。一支敢争第一、能打胜仗的雄狮队伍，正在一次次“闯关”与破局中，锻铁成钢。
狮南大岗社表决现场。黄艳姿摄
回顾狮山这一轮的强势输出，去年10月召开的南海区第十四次党代会，是绕不开的关键节点。
在这场大会上，南海对狮山提出新的更高要求：要在千亿经济体量基础上高位进发，高标准提升城市服务功能，创建“两业”融合示范镇，挺起南海的产业创新脊梁，为全区创新发展扛大鼎。
如何高位再进发？从60分提升到80分不难，但要从90分提升到分，难度陡增。彼时，这座超级大镇就已经意识到，要实现高位再进发的目标，就必须直面制约发展的深层问题，来一轮深刻的思想再解放。
在“中国GDP第一镇”的光环背后，一系列问题已经绊住了狮山继续前行的步伐：此前一年，狮山经济总量在全国镇街独占鳌头，高出兄弟镇街桂城40%以上，但税收收入却比桂城少了20多亿元。
同时，狮山土地开发强度已超56%，依靠土地、规模扩张的外源式增长难以为继。辖内分布的个村级工业园，更面临土地使用效率和土地产值“双低”的问题。双重因素叠加之下，狮山有“大”之名，却无地可用。
狮山常住人口已过百万，占全区常住人口的四分之一，但社会消费品零售额占比却与之不相匹配，城市功能短板明显，人口结构不合理。
除此之外，产业大而不强、管理层多而不顺、干部众而不活等问题，也日益凸显。要达成上级交付的使命，狮山就必须拿出刀刃向内的勇气，直面问题、解决问题。
佛山市第十三次党代会的召开，更加坚定了这一信念。这场大会提出，要高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。其中，“一区”为佛山国家高新区，南海狮山是重要组成部分；“一园”中的佛中人才创新灯塔产业园，位于狮山境内；向北布局的佛北战新产业园，狮山一镇独占三分之一的面积。
前所未有之机遇，也意味着前所未有之挑战。背负这一历史使命，狮山率南海之先，接连召开5场“思想再解放改革再出发”大讨论，确定了“坚定扛起‘两业’融合大旗，为南海区将制造业推向中高端提供有力支撑；坚定扛起建设城市狮山、打造佛北城市中心大旗，为建设佛北战新产业园提供有力支撑”的“2+2”战略定位，目标直指“佛山战新产业中心、佛北城市中心”。
狮山实施“2+2”战略，打造“佛山战新产业中心、佛北城市中心”。戴嘉信摄
以思想再解放凝聚发展共识，激发干部队伍干事立业的斗志与活力，狮山踏上改革再出发之路。第一步，就是撤并官窑、小塘、罗村、大圃4个社会管理处，由镇相关部门直接接管原社会管理处的业务，通过“条块结合”的管理模式，狮山减少管理层级，提高政府行政效能。
此后，狮山将目光放在了全域土地综合整治——佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”建设，最核心的目标就是打造有辐射力和影响力的强中心，空间拓展和格局再造是关键一步。
为此，狮山自我加压，在南海区下达的《年全域土地综合整治任务目标》中，狮山全年整理连片产业用地的任务数是亩。但狮山给自己定下的整理连片产业用地的目标，是亩，比区里下达的任务整整多了0亩。
因为狮山深知，经济发展，项目为王，落地为要。连片可用的土地，是优质项目落地的先决条件。而村（社区）一线，是全域土地综合整治的主战场。
在刚刚通过征地表决的狮南村大岗社，狮山专门成立了博爱西湖项目狮南临时党支部，由镇分管征拆工作的党委委员担任书记，村党委书记及征拆部门相关负责人作为委员，扎根一线推进征收工作。
狮山镇、村、社三级联动推进征收工作。狮山镇供图
其中，针对引发村民争议的土地权属界线问题，狮山镇、村、社三级联动，逐一勘测、调研、座谈、背对背谈话沟通，终于将所有零散地块的界线厘清。以此为前提，项目组在保障村民收益与区域发展的交集中取最大值，制定征收方案，并分批做村民的思想工作，最终迎来%的表决通过率。
类似的重点项目临时党支部，狮山还有17个。通过将临时党支部建在项目上，狮山以党建为引领，各条线担当作为，举全镇之力，攻坚克难。
值得一提的是，今年以来，狮山先后遭遇两轮新冠肺炎疫情，尤其“7·9”新冠肺炎本土疫情中，狮山成为重点防控区域。在这样的不利条件下，狮山仍然顶住了压力，迅速围住、捞干、扑灭本轮本土疫情，实现动态清零的同时，保住了社会经济的稳步发展——7月12日，百亿项目信扬科技一期封顶；7月19日，狮西崔何亩产业用地全票通过征地表决，佛北战新产业园起步区成功扩容……
在一次次一线实践与攻坚克难中，一支担当有为，敢争第一，能打胜仗的雄狮队伍日渐成熟。
雄狮奋起，战果喜人。今年上半年，狮山在两轮本土疫情冲击下，顶住“三重压力”，交出了一份亮眼的“成绩单”。上半年GDP达.42亿元，同比增长4.1%，增速高于国家及省、市、区水平；规上工业增加值.77亿元，占全区比重超五成；工业投资总量累计54.51亿元，位居全区第一；工业技改投资累计40.68亿元，占区比重超四成。
数据之外的变化更加直观。短短半年多时间，招大平二、平四整村搬迁，狮南沙浦、大岗社，狮西崔何等先后全票通过征地表决，上柏元武头村级工业园、风梅岭村级工业园、五星村级工业园、山南村级工业园、唐边村级工业园、马洞村级工业园等多个连片村改项目全力推进。
按照计划，本月内，狮山还将完成华涌约亩的土地整合、狮西板厂约亩土地征收储备，以及小塘横溪的土地约亩土地的征收和林业改造。今年内，狮山将博爱湖片区约亩的土地征收工作，以及佛北战新产业园起步区——广佛肇新材料产业园二期约3亩的收储工作。
狮南大岗社土地征收签名表决前动员。黄艳姿摄
以全域土地综合整治为抓手，狮山快速拓展城市和产业发展空间，推动产业迭代升级、城市狮山崛起。
今年上半年，狮山共供应产业用地7宗，出让土地.37亩，同比增长%，相当于去年全年出让土地总面积的75%。
经由土地整理与出让、出租，今年以来，达孚新材料、中技烯米新材料、菱王电梯、华数机器人、慧谷科技等存量企业增资扩产，大健康产业暨防疫科技园、广东佛山南海电网侧独立电池储能项目落地，非夕自适应机器人全球生产总部项目签约进驻。
除此之外，去年8月拿地的百亿制造项目信扬科技一期厂房封顶，预计年内可试运行；另一百亿项目瑞浦能源已进场施工，平谦国际产业园进入招商阶段……
无一例外，上述项目都是“两高四新”产业。南海筹谋已久的产业迭代在狮山加速落地，现代产业体系日趋丰满。
正如南海区委常委、常务副区长，狮山党委书记盘石在狮山干部作风建设大会上所说，过去十年，这片土地上牢牢树起了“产业狮山”的大旗，未来十年，狮山必须实现从“产业狮山”到“城市狮山”的重大跨越，才能用更高的城市价值去反哺先进制造业，实现产城互融共进。
本月18日，南海将举办狮山“佛北双中心”城市战略发布会，正式发布狮山城市战略。让我们拭目以待，共同见证狮山迈入城市新时代。
黄艳姿
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